坊子区凤凰街道引入红色物业开创城市社区党建新局面

党的十九届五中全会提出,推动社会治理重心向基层下移,构建网格化管理、精细化服务、信息化支撑、开放共享的基层管理服务平台。

坊子区凤凰街道位于坊子城区中心,今年街道将村居和城市社区调整融合为17个城市社区,各类居民小区144个。整体转型城市社区后,小区物业管理成为城市社区治理的重点和难点。聚力破解物业管理中的难点,凤凰街道围绕把党的引领体现到物业、把党的组织覆盖到物业、把党的力量充实到物业,打通联系服务群众“最后一公里”的新路径。凤凰街道党工委书记王文成说,街道探索实施“党建+”,以城市基层党建全域提升攻坚三年行动重点任务为抓手,围绕“干什么”“怎么干”,高起点谋划布局,高标准推进落实,全力打造城市基层党建工作新亮点,进一步提升了城市基层治理社会化水平。

党建引领组织架构运转有效

走进凤凰街道龙泉社区,道路整洁车辆有序,红色物业服务版面和楼长网格图一目了然,这处建于1998年的老旧小区,散发着“美丽而和睦”的温馨气息。社区的“睦邻客厅”,居民们同社区工作人员面对面共商小区管理事务,确定社区的“由民做主”事项。网格长、社区党委书记庄建平说,自成立红色物业以来,社区居民参与社区治理的热情空前高涨,通过微信群纷纷建言献策,物业人员同时也是网格员,大事小事都有了解决的渠道,小区开始脱胎换骨,推动了社区管理水平提升。

“党建工作做实了就是生产力,做强了就是竞争力。”王文成说。凤凰街道坚持党建引领,充分发挥基层党组织统筹资源、协调各方、凝聚力量的作用,打造有效的组织架构,调整社区布局,将16个村居、12个城市社区融合调整为17个城市社区。并规范社区工作者配备,选派107名干部下沉社区,保障了社区治理有效运转。

聚焦问题导向,以群众需求为中心,凤凰街道不断强化红色物业载体建设,提升打造“街道便民服务中心—社区党群服务中心—党群驿站—睦邻客厅”4级载体平台。其中,投资500万元,盘活原水榭春天售楼处存量空间,打造占地1600平方米的街道便民服务中心,入驻民政、社保等6个业务窗口,推进“一站式”便民服务。按照标准化社区建设标准,投资900万元打造总占地11520平方米的17个社区党群服务中心。以社区网格为中心,在龙泉、双羊社区建立“党群驿站”7处,设置“睦邻客厅”25处,创设百姓议事协商、微自治活动、微服务平台新亮点。

服务体系优质高效破解难点

凤凰街道是坊子区政府驻地,144个居民小区中大部分是老旧小区,其中无物业管理小区就有58个,有的小区是一栋楼或者两栋楼组成,曾经治安无人管、环境“脏乱差”。在建设现代化高品质城市过程中,怎样才能擦亮这些“社区锈带”?

小区有没有物业管理、能不能管好,影响群众生活质量、影响城市社区治理效果、影响党在城市基层的执政基础。凤凰街道坚持行业主管部门指导、街道牵头、社区兜底,发挥基层党组织引领方向作用,让“无管”居民小区物业管理全覆盖。

天润凤凰城小区是凤凰街道辖区内的无物业管理小区,前期由于小区业委会自治管理不规范,居民投诉较多。社区采取“社区兜底接管、理顺矛盾问题,逐步让位市场”的方法,今年9月,该小区由龙泉社区领办的广源物业公司正式进驻接管,提供兜底服务。吸收选派7名退役军人公益岗人员参与物业服务,其中党员5名,让物业公司一开始就融入“红色基因”。“现在小区整体面貌焕然一新,走在小区里感觉心情都舒畅了!”天润凤凰城小区居民刘建英说。

“有问题和困难找网格员反映解决!”“网格员”成为双羊社区的“热词”。双羊社区党委书记王丽娟介绍,该社区现有居民5378人,其中党员36人。社区突出打造“小网格大服务”模式,社区党委建立总网格,并将辖区划分为五个党建服务网格,细化党的治理单元。由社区党委书记任总网格长,党组织成员任网格长,共推选楼长51名,形成“社区、片区、小区、楼栋”四级党建网格管理体系。

红色物业,重在服务。凤凰街道打造优质高效的服务体系,推进网格治理精细化,健全“街道大工委-社区大党委-网格党支部-小区党小组”4级组织体系,在144个小区推选出1243名楼长担任网格员,带动居民参与到疫情防控、物业服务提升、矛盾纠纷调解等各项社区事务中。

龙泉社区针对“微型”无管小区特点,引入“共享管家”,沿“一街一路”,将周边5个小区组成一个管理区,采取“无人值守+远程呼叫”模式,及时处置突发状况。

凤凰街道以“红色物业”党建品牌打造为契机,探索出无管小区管理服务新模式,将58个无管小区分4类实行无缝隙服务,42个小区进驻物业服务企业、7个小区单位自管、5个小区居民自治、2个小区社区兜底服务,现已服务覆盖56个小区。该街道以“党建红”带动“志愿红”,17个社区组建扶贫帮困、文明宣传等志愿者队伍64支,组织开展志愿活动185次,带动更多的居民积极参与社会治理服务。

建章立制有序推进社区管理

“无管”小区“管起来”只是排名前列步,如何长久地“转起来”才是关键所在。经过一年的探索实践,凤凰街道通过加强考核管理和社区联调机制,推动红色物业实现健康运转,社区治理更加精准有效。

在考核管理上,该街道充分发挥社区大党委的领导核心作用,激励社区、物业人员发挥较大服务效能,制定《社区重点工作考核评价办法》《社区工作人员考核办法》《物业服务企业监督考核办法》,坚持一周一通报,一月一考核,将考核结果与社区经费、物业评价、人员绩效相挂钩。

推行社区联调机制,双羊社区搭建起“党建引领+群事群议”协商议事平台,探索出“六步工作法”等居民纠纷调解新路径。烟草公司、招待所宿舍等48个小区,择优推荐3至5名楼长组成“楼头议事会”,逐步实现小区居民自我管理、自我服务。发动85家店铺加入社区治理“商业联盟”,将通过设立红黑榜、星级店铺评选等,引导商户居民自律自治。

如今,行走在凤凰街道各条街巷,便民利民的社区党群服务中心成为一道亮丽风景线,已成为党组织联系服务群众的桥梁纽带。该街道党工委书记王文成说,居民有需求可以通过这里上报,社区和物业公司限时办结并反馈,做到“居民吹哨、社区报到”,做到“小事不出小区、大事不出社区、矛盾不上交”,保障了社区稳定,提高了居民满意度,还为破解市域社会治理难题和推动完善治理体系提供了新思路、新实践。（潍坊日报）

【来源：潍坊文明网】