土地出让金改革,房价要暴跌?别做梦了

就在上周五晚，房地产圈迎来了爆炸性新闻。

财政部发布有关通知：“土地使用权出让收入将划归税务部门征收。”

一时间网上也是炸开了锅，各种各样的猜测和解读纷涌而至。土地财政收入将不再归地方所有？

房地产拉动经济的时代要结束了，房价即将变天？

房地产税是真的要来了吗？

今天叔就来跟大家聊聊，欢迎大家伙儿一起探讨指正。

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简单来讲，土地财政收入，就是地方政府通过卖土地来维持经济的一部分重要来源。

在易居房地产研究院发布的《2019年地方政府对土地财政的依赖度报告》中显示，近9成城市土地财政依赖度超50%。

图：土地出让金过千亿的城市

数据来源：各城市统计局及其他政府网站、CRIC

根据财政部数据，2020年地方政府国有土地使用权出让收入为84,142亿元。

今年1-4月份国有土地使用权出让收入为21,383亿元，同比增长35%，占同期地方财政收入的33%。

结合数据不难看出，如果这部分重要收入被拿走，那么一定会对众多地方城市的经济直接产生影响。

越是对土地财政收入依赖度高的城市，越是会影响越大。

但实际上，叔要提醒的是，通知中说的是划归到税务部门征收，但实际上收入还是归地方所有。

文件第八条中写的明明白白，调整的只是土地财政的征收部门，而并非归属权。

所以说什么土地财政就此终结的，纯属无稽之谈。

说白了，钱还是地方的，只不过变成了由税务部统一征收而已。

从依赖度上看，必然不会直接拿走这部分钱，因为这部分收入对于地方来讲实在是犹如命脉。

我们都知道土地就如同做面包的面粉，会直接影响到房地产的整个结构和价格走势。

近些年，尽管上面一直贯彻“房住不炒”，但不少地方的土地溢价率还是居高不下。

钱不够，地来凑。

地方要增加财政收入，靠这“以地生财”的路子实在不是长久之计。

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针对这次征收部门的调整，也有不少网友调侃：“真的像极了小时候拿到压岁钱，再上交给妈妈的样子”。

妈妈拿走了压岁钱，自然是怕放在你那儿会乱花。

所以这一步的落实，势必是会对地方政府加强监管，利于上面统筹掌握地方土地收入的体量、支出等信息，让土地财政收入更加透明，

毕竟这一年8000多亿的收入可不是个小数目。

原来负责征收土地出让金的自然资源局，是由地方直接管辖的，所以地方对土地出让金的“可操作空间”还是很大的。

早在2008年的《国有土地使用权出让金审计调查结果》就披露出，多市挪用出让金建楼堂馆所、违规“让利”开发商、拖欠挪用征地补偿等现象。

数据显示，被抽查的11个城市，在2004至2006年间均存有不同程度的问题。

审计署公布国有土地使用权出让金审计调查结果

而此次土地出让金为什么会变为统一由税务部门征收？

叔也查阅了一些相关资料。

在2018年国税地税机构完成合并，地税部门成为历史，税务部门成为国家税务总局垂直管理部门。

2018年2月，党的十九届三中全会审议通过了《深化党和国家机构改革方案》，该《方案》作出由税务部门“承担所辖区域内各项税收、非税收入征管等职责”的部署。

不仅土地出让金，从去年11月开始，多地已有近20项非税收入划转税务部门征收。

总结一句就是，整个调整都是在按照2018年的方案部署逐渐推进，使得非税收入的征收过程更加规范和透明，并且提高征收效率。

现在，钱交由税务部门统一监管，虽然按字面上的意思还是会给到地方，但上面对这笔钱的收支情况将会“一目了然”。

至于之后到底怎么给，给多少，叔觉得还是很有想象空间，让我们拭目以待。

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而这次土地出让金由税务部门征收后，有些人猜测会让房地产税加速到来？

两件事情上，可以说是没什么因果关系。

土地出让金还是归地方所有，所以暂时不会因为被拿走了这块大蛋糕而逼得地方用转型来维持经济。

况且，房地产税的收入和土地出让金的收入规模相比，根本就是九牛一毛。

就算土地出让金这部分收入真的被拿走了，让地方用房地产税的收入来维持经济也是不太现实。

最后，对于网络上一些预测房价会大跌的说法，就更是毫无依据了。

我们都知道，房价长期看人口，短期看信贷和卖地。

此次土地出让金只是征收部门的调整，并不会立即逼得地方开始想办法摆脱对卖地的依赖。

所以叔认为，短期内大概率不会对房价造成什么影响。

最后想说，如果有一天土地出让金真的不再归地方所有，让各地不再依赖卖地维持经济，那么房价势必会有所下降。

但不是这次，希望以此盼着房价下跌的群众们不要被带节奏。

针对土地出让金变为税务部门征收，你还有哪些看法？欢迎评论区来探讨。

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